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A versão chinesa do "título de renda municipal" tem prioridade às duas áreas de reservas de terras e estradas de pedágio do governo.O projeto correspondente a títulos obtém fundos do governo ou renda especial e deve coordenar os fundos de acordo com o saldo dos títulos especiais correspondentes ao projeto, usado especificamente para pagar o principal dos títulos expirados e não deve ser reembolsado o vínculo devido principal principal da renda do projeto de outros projetos.

Em 2 de agosto, o Ministério das Finanças emitiu o "Aviso sobre títulos especiais do governo de projetos de desenvolvimento piloto e títulos especiais do governo local" (a seguir referido como "aviso"), implantado para criar uma versão chinesa de "títulos de renda municipal". As duas áreas de estradas de pedágio do governo fizeram pilotar em todo o país e permitiram que projetos especiais locais selecionassem títulos especiais para projetos piloto para projetos piloto.

Dentro do limite de dívida legal, o incentivo dos títulos de renda do projeto de desenvolvimento piloto local é uma medida importante para melhorar o mecanismo de financiamento de títulos dos governos locais.Em relação a questões relacionadas, o repórter entrevistou a pessoa relevante responsável e especialistas do Ministério das Finanças.

Enriquecer a variedade de títulos do governo local

Por que pilotarmos o desenvolvimento de títulos especiais de renda do projeto?Isso envolve primeiro o atual sistema de títulos do governo local em meu país.

De acordo com a nova lei orçamentária, os governos locais serão emitidos para emitir títulos do governo local dentro do valor limitado aprovado pelo Conselho de Estado.Nesta base, as "opiniões do Conselho de Estado sobre o fortalecimento da gestão da dívida do governo local" (Guo FA [2014] nº 43) dividiram ainda mais os títulos do governo local em títulos gerais e títulos especiais.A emissão de financiamento geral de títulos para projetos de bem -estar público sem fins lucrativos, baseando -se principalmente no reembolso da receita do orçamento público em geral, incorporado ao gerenciamento de orçamento público em geral; Receita ou receita especial é paga.

Promover e melhorar o sistema de títulos especiais dos governos locais e estabelecer um sistema correspondente a ativos do projeto e renda dos ativos e renda do projeto são uma das ações que o Ministério das Finanças se concentrou em abrir a "porta da frente" dos governos locais.Antes da liberação do "Aviso", o Ministério das Finanças lançou em conjunto os títulos especiais da Reserva de Terras e os títulos especiais de Toll Road com ministérios e comissões relevantes.Atualmente, Pequim, Fujian e outras províncias e cidades emitiram com sucesso títulos especiais para a Reserva de Terras. desenho vai blaze em português

Zheng Chunrong, vice -reitor do Instituto de Políticas Públicas de Políticas e Governança da Universidade de Finanças e Economia de Xangai, introduziu que títulos especiais são geralmente chamados de "títulos de renda" no exterior, ou seja, instituições governamentais levantaram fundos para projetos específicos, como conservação da água, transporte , ensino superior e assistência médica pública e fundos de reembolso da dívida que todos vêm da renda de projetos de investimento, não da receita fiscal comum.

"Imprimir o" Aviso "destina -se a orientar os títulos especiais locais de acordo com os projetos de renda do Fundo do Governo Local dentro do limite dos limites legais de dívida, desenvolver variedades especiais de títulos que obtêm receita do projeto e financiamento de financiamento auto -equilibrado e estudam e estabelecem simultaneamente e estabelecem Títulos e projetos especiais simultaneamente.

Wang Kebing, vice -diretor do Departamento de Orçamento do Ministério das Finanças, também afirmou recentemente que a construção da versão chinesa da "dívida municipal do projeto" é um mecanismo importante para garantir a demanda por financiamento local razoável.

De acordo com o "Aviso", em 2017, as duas áreas de reservas terrestres e estradas de pedágio do governo tiveram prioridade ao piloto em todo o país.Incentive as condições a basear -se na situação real da região e explorar ativamente a emissão de títulos especiais nos compromissos de bem -estar público nos compromissos de bem -estar público com uma certa renda.

Aderir à direção da reforma de mercado

O "aviso" esclarece claramente o procedimento da emissão do governo local dos títulos de renda do projeto.De acordo com o "Aviso", os títulos especiais da receita do projeto são emitidos pelo governo provincial.Os departamentos financeiros provinciais revisarão e determinarão o plano de implementação e as medidas de gerenciamento para a receita do projeto de classificação e emissão de acordo com os regulamentos especiais de gerenciamento de dívida.Se os governos municipais e do condado precisarem emprestar dívidas especiais relevantes, os governos provinciais serão classificados e emitidos pelo governo provincial para usar títulos especiais e cidades e condados transferidos.

"Dentro dos limites estatutários de dívida especial, os títulos especiais para a emissão de piloto da receita do projeto são medidas importantes para implementar o algoritmo de orçamento e o Guofa [2014] nº 43. Gerenciamento, requisitos do projeto, métodos de distribuição e divulgação de informações têm características distintas". A pessoa relevante encarregada do Ministério das Finanças disse.

Em termos de escala dos títulos, o gerenciamento de limites legais é estritamente implementado.A escala dos títulos especiais de classificação piloto e distribuição de projetos deve ser coordenada dentro dos limites da dívida especial aprovada pelo Conselho de Estado, incluindo a parte do novo limite de dívida especial e o saldo da dívida especial no final do último ano.

Ao mesmo tempo, os projetos que classificam e emitem títulos de renda do projeto levantaram projetos de construção de fundos com fluxo de caixa com estabilidade e reflexão contínuas como renda do fundo do governo ou renda especial, e o fluxo de caixa deve poder cobrir o principal e os juros dos títulos especiais.Os títulos especiais de receita do projeto correspondem estritamente à emissão de projetos, que podem corresponder à emissão de um único item, ou também pode ser emitido por vários projetos na mesma área. desenho vai blaze em português

O fundo do governo ou a renda especial obtida pelos títulos especiais de renda do projeto devem ser feitos de acordo com o saldo dos títulos especiais correspondentes ao projeto, que serão coordenados com o saldo de fundos para pagar o diretor dos títulos devidos.

"Os títulos especiais de renda do projeto piloto aderem à direção da reforma orientada para o mercado, piloto para emitir títulos especiais de renda do projeto, fortalecer ainda mais os requisitos de títulos especiais e a divulgação correspondente de informações do projeto, aumentar a transparência das informações de títulos do governo local e ajudar os investidores a Aprimore a capacidade de identificar e avaliar riscos, dê um jogo completo ao papel dos mecanismos de mercado, como classificação de crédito, divulgação de informações e preços orientados para o mercado, promova a formação de mecanismos de auto -disciplina de financiamento de mercado e dê um jogo completo aos recursos alocação de mecanismos de mercado.

Prevenir estritamente e controlar o risco de dívida

Nos últimos anos, meu país aderiu ao conceito de "abrir a porta da frente e bloquear a porta dos fundos" e estabeleceu um mecanismo de financiamento de dívida do governo local padronizado por meio do novo algoritmo de orçamento e uma série de regras e regulamentos.

"Pode -se dizer que, desde a implementação da nova lei de orçamento em 2015, o gerenciamento de dívidas do governo local do meu país entrou em uma nova era. O nível de gerenciamento de dívidas saltou significativamente e os riscos da dívida foram bem controlados" . desenho vai blaze em português

Em uma recente conferência de imprensa realizada pelo Escritório de Notícias do Conselho de Estado, Liu Wei, vice -ministro do Ministério das Finanças, disse que o controle dos riscos da dívida do governo local alcançou certos resultados e manteve firmemente o resultado final sem risco do sistema.De acordo com as estatísticas, até o final do ano passado, o saldo da dívida do governo local era de 1,532 trilhão de yuans, que foi controlado em 1,719 trilhão de yuan aprovado pelo Congresso Popular Nacional.Em 2016, a taxa de dívida dos governos locais foi de 80,5%, o que era menor que os padrões internacionais de alerta.

Ao mesmo tempo, nos últimos anos, ocorreram títulos de dívida de algumas localidades, e os riscos fiscais e financeiros foram acumulados e receberam atenção generalizada.Recentemente, realizou a Conferência Nacional de Trabalho Financeiro, a Conferência Central do Bureau Política e a Reunião Executiva do Conselho de Estado fizeram requisitos claros para fortalecer o gerenciamento e a prevenção e o controle da dívida do governo local.

"Em alguns lugares, o sistema relevante de gerenciamento de dívidas do governo não é impotente e ainda há problemas com garantias ilegais ou disfarçadas. O risco de dívida oculta nas áreas locais ainda existe. Além disso, a inovação do mercado financeiro continua e TI de TI Não descarta que surgiram novos tipos de governos locais em violação dos regulamentos. "Zheng Chunrong disse.

Em resposta aos riscos da dívida do governo local, em termos de "bloquear a porta", o Ministério das Finanças emitiu uma série de documentos que é estritamente proibido usar o governo local para usar o governo irregular e os modelos de cooperação de capital social (PPP), governo, governo fundos de investimento e serviços de compra do governo.Ao mesmo tempo, a responsabilidade da investigação e punição por garantias de financiamento ilegal aumenta.

Em termos de "abrir a porta da frente", enquanto aumenta os limites da dívida do governo local de acordo com a lei, o Ministério das Finanças promove ativamente a melhoria dos mecanismos de gerenciamento de dívida do governo, pilotou títulos especiais para renda do projeto e usa os benefícios do uso de recursos do limite de dívida do governo.

"Emissão piloto de títulos especiais para renda do projeto, confiando em fundos do governo ou renda especial obtida pelos projetos correspondentes para reembolsar, esclarecer as fontes de fundos de pagamento da dívida para diferentes títulos especiais e explorar o gerenciamento de operações de diferentes tipos de governos locais especiais dos governos O gerenciamento de operações da Bonds bloqueia o risco de títulos especiais e protege efetivamente os direitos e interesses legítimos dos investidores.